区域产业协作 南海能学什么

2017-09-18 17:59 浏览次数:

区域产业协作 南海能学什么

 

    长沙目前集聚了一批装备龙头企业。图为三一重工的智能生产车间。资料图片

 

    8月中旬,各类人才、项目等资源要素“搭上”从佛山西站驶出的高速列车,穿梭于高铁沿线城市,让南海、佛山进一步加速融入粤桂黔高铁经济带合作示范区;7月底,南海桂城赴香港招商,发布“香港城”发展蓝图,“香港+佛山”的交流日益紧密,也在不断推进粤港澳大湾区城市群的建设进程。

    如今,随着区域开放的不断深化,城市间的分工协作加速了各地产业、人文、社会等方面的快速发展。在全力打造全球创客新都市、中国(广东)机器人集成创新中心、全球产品跨界创新中心的背景下,南海正加速扩大与周边地区的产业合作。

    区域一体模式正成为经济全球化发展中的大趋势,距离佛山南海700公里以外的长株潭城市群,则已探索了20多年。在这里,不仅轨道交通便捷,医疗、社保、教育正逐步实现一体化,长沙、株洲、湘潭三市产业互动紧密、错位发展。

    在城市群一体化推进过程中,长株潭克服了什么困难?长株潭的经验能否给南海接下来的区域合作带来新启发?

    8月24日—27日,南方日报“十城演义”跨省调研组走进长沙市发改委、经信委、各大园区及企业,了解长株潭三市产业协作、经济交流发展如何开展。

    ●撰文:李欣 蓝志凌

    A 三市“同城”

    长株潭成湖南省发展重要引擎

    白天去长沙上班,晚上回株洲吃饭,没事再跑到湘潭“串门子”……去年底,长株潭城际铁路开通后,这几乎是李荷(化名)生活的缩写。“身边多数和我一样在株洲居住、长沙上班的朋友,都感觉到这种同城生活越来越方便。”李荷告诉记者。

    这一城际铁路开通,将长沙、株洲、湘潭三者的距离缩短至“半小时生活圈”内,再通过与轨道、铁路、城市道路客运无缝对接,使得长株潭城市群的居民出行更方便。早在2012年,长株潭一体化公交车6条线路已经开通,长株潭三市居民来往三地不再需要中转。

    高速立体的轨道交通网络搭建背后,是长株潭三市一体化进程的探索。

    指针拨回至20年前,1997年,湖南成立长株潭经济一体化发展省级协调机构,长株潭三市一体化开始逐步推进;2005年10月,长株潭城市群区域规划“出炉”,意味着中国内陆第一个城市群区域规划正式出台;随后在2007年,长株潭城市群获批为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。

    如果说交通互联让长株潭一体化按下快进键,三地政府还在加快推进政务服务的“一体化”,让居民更进一步享受“同城”生活的便利。

    2016年10月,《湖南省人民政府关于加快建设”一核三极”辐射联动”四带多点”增强区域发展新动能的实施意见》(下称“《意见》”)就提出加快推进长株潭城市群规划,统筹推进“三通四化”。其中,包括公交、健康和社保一卡通,交通一体化、户籍一体化、信息一体化、统一规划基础上的地名一体化工程。

    “在此基础上,我们还将加快实现三市退休人员养老金领取资格互通认证,企业退休人员养老金跨市领取以及住房公积金异地同城联贷。”长沙发改局两型办相关负责人说。

    此外,在稀缺的教育资源分配上,长沙也与株洲、湘潭“共享”。家住湘潭的王东(化名)今年就把儿子送到了长沙上小学,这种跨市上学在他和周围朋友看来是非常正常的事情,“大概就是长株潭一体化带来的好处吧。”王东笑着说。

    为了更好地满足三地人们对优质教育资源的渴求,上述两型办负责人表示,正在加快三市学校异地创办分校和合作办学的步伐。

    从交通设施、社保关系到教育的一体化,正拉动着城市群经济的快速崛起。

    8月29日,湖南省长株潭试验区两型系统工作会议透露, 2007年至2017年间,试验区以转型升级带动全省经济发展,长株潭三市GDP能耗降低一半以上,2016年试验区实现地区生产总值2.55万亿元,是2007年的3.7倍,年均增长11.5%。作为试验区核心的长株潭三市,以占全省12.8%的土地,实现了全省43.8%的GDP、40.3%的地方财政收入,小康实现程度达到97.7%,成为带动全省发展的重要引擎。

    B 产业竞合

    “鲶鱼入池”让市场发挥主导力量

    城市群一体化的发展,落脚点始终是产业,对于长株潭来说,其一体化进程亦与制造业紧密相联。

    作为城市群中心城市,“长沙正依靠装备制造业优势,开展长株潭及周边城市群的区域分工协作。”长沙市经信委相关负责人表示。